城市规划网（UPLA.CN）1月8日消息：“大连经济技术开发区的发展目标就是要打造一个国际化的新城区。”大连人大代表、大连经济技术开发区管委会主任张军说，去年大连开发区实现财政税收104亿元，稳步跻身于全国54个国家级开发区的前三甲之列，这得益于在建设发展中的准确定位。

    据张军介绍，综观国内各开发区的发展历程，大抵分为两个阶段，即工业区和新城区。大连开发区在早期时也被定位为工业区，但到了上个世纪90年代末，大连市委、市政府认识到，如果仅仅把开发区定位于简单的工业加工区，产业结构受到束缚而难以实现可持续发展，而将大连开发区定位为新城区，以全新理念完善基础设施和生活设施，为经济社会协调发展创造优质的软环境和人文环境，实现工业化与城市化两轮驱动。

    “机遇是给有准备的人！”张军对此感触颇深。去年，英特尔投资25亿美元在大连开发区兴建亚洲最大的芯片工厂，当全世界目光惊奇地投向大连时，惊羡之中还有更多的疑惑：英特尔为什么偏偏相中了大连？

    事实上，除了英特尔决策者之外，没有谁清楚大连开发区的优势所在。“除了生态环境，英特尔更看好大连开发区的生活环境。”张军说，在英特尔公司提出1000多个问题的问卷中，有一半以上是有关生活环境的，涉及到居住、购物、出行、就医、子女就学等各个生活环节。英特尔大连项目将吸纳7000多白领阶层，如果大连开发区还只是一个简单的工业加工区，而不是一个基础设施和生活设施完备的新城区，英特尔也必将与大连无缘。在大连开发区，除了拥有日本人社区、韩国人社区外，还有一所纯美国式教育的美国人学校。

    当然，令英特尔高层折服的还有大连开发区的行政高效能。开发区管委会作为一个准政府架构，从部门设置到办事流程都力争与国际接轨。张军说，从2005年开始，大连开发区就在公务员中开展了“我就是开发区的形象，我就是开发区的投资环境”的“双我”培训活动，使开发区职能部门不仅提升了行政效能，而且处处体现出服务意识。在与英特尔谈判的3年间，从小到随机提问的快速解答，到大至厂房用地的动迁，英特尔高层不仅听取相关部门的情况说明，还多次随机深入社区走访，被大连开发区的人性化和谐管理所感动。据悉，英特尔落户大连不久，已有150户以上的为其配套的企业纷纷前来洽谈投资意向，大连开发区进入新的发展阶段。

    张军表示，大连市长夏德仁所做的政府报告中明确提出，要在今后5年把大连建设成为一个国际化城市。这是对大连未来发展的定位。大连开发区作为城市发展的先导区，更要以全新的理念率先打造成国际化新城区。目前，大连开发区居住有3万多外国人，随着英特尔项目的投产，会有更多的外国人在此工作、定居，因此开发区的开发与建设应该有着更高的标准，更具国际化色彩。